Здравствуйте, у микрофона адвокат Константин Бубон.
Трудно представить себе что-то хуже, чем умножение туманных и двусмысленных
законов. Ну, разве что если эти законы вдобавок нарушают свободу слова. В этом
случае всё действительно будет вдвое хуже. Именно так и выглядят новые дополнения
к Кодексу об административных правонарушениях, которые были приняты
Государственной Думой в середине марта. Напомню, что речь идёт о так называемом
«законе о неуважении к власти», хотя на самом деле было принято четыре
различных законопроекта. Об одном из них мы уже разговаривали, давайте поговорим
о другом.
В Кодексе об административных правонарушениях есть статья тринадцать
прим пятнадцать с интригующим названием «Злоупотребление свободой массовой
информации». В ней было восемь частей, но законодатель добавил ещё три.
Теперь, кроме всего прочего, в нашей стране могут оштрафовать за (я
цитирую) «Распространение в средствах массовой информации и в сети Интернет
заведомо недостоверной общественно значимой информации, создавшее угрозу
причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрозу массового нарушения
общественного порядка либо угрозу работе объектов инфраструктуры». Конечно, это
сокращённая цитата, но любой заинтересованный человек легко может найти этот
документ и ознакомиться с ним самостоятельно.
Что не так с этой статьёй? С ней вообще всё не так. Она представляет
собой сборник всех тех пороков и нелепостей отечественного законодательства, о
которых студентам говорили в институте ещё в начале девяностых годов. Смешно и
грустно наблюдать за тем, как по прошествии десятилетий законодатель продолжает
упорно прыгать на одни и те же грабли. Традиционно слабым местом российского
Кодекса об административных правонарушениях является такое понятие, как
«нарушение общественного порядка». Интересующимся я могу подсказать, что
точного и универсального определения для него просто не существует.
Ещё хуже дело обстоит с определением «общественно значимой информации».
Юридические формулировки должны отличаться точностью, но в этой статье
наблюдается просто какое-то смысловое болото. Но самое худшее заключается не в
этом. Хуже всего то, что авторы закона всерьёз утверждают, будто какая-либо
информация может представлять угрозу для жизни и здоровья людей. Вот эта часть
нового закона сама может быть по-настоящему опасна. Дело в том, что всё
наоборот: настоящую угрозу для жизни и здоровья людей представляет не информация,
а её отсутствие.
В случае опасности особую важность приобретает оперативное
информирование граждан. Давайте представим себе, что в случае какой-то
чрезвычайной ситуации журналисты и блоггеры не станут оповещать о ней
окружающих, а вместо этого будут сидеть и бояться, что их накажут, если эта
информация не подтвердится. Лично для меня очевидно, что как раз в этом случае
из-за своей неосведомлённости может действительно пострадать множество людей. Эта
статья откровенно направлена на то, чтобы когда-нибудь всё именно так и
получилось. Я не знаю, почему это не понятно авторам закона.
Наверное, вы обращали внимание на то, что сообщения о чрезвычайных
ситуациях никогда не бывают точными с первой же минуты. Важные сообщения всегда
корректируются, это естественная специфика работы СМИ. Журналистов, конечно,
нетрудно запугать штрафами, но каковы будут последствия, если информация будет
поступать в эфир с задержкой на сутки или двое, то есть только тогда, когда всё
будет уже абсолютно ясно? Я думаю, я знаю ответ на этот вопрос: в это время
распространять какие-либо сообщения будет уже поздно.
Конечно, я понимаю, что закон писали люди, которые просто хотят, чтобы
их всегда только хвалили. И чтобы вокруг были одни лишь хорошие новости. Иногда
можно слышать рассуждения о том, что, дескать, неплохо бы ввести какую-нибудь
цензуру для того, чтобы чиновникам было приятнее жить.
Самый важный урок, который может преподать нам этот документ, состоит в
том, что при отсутствии какого бы то ни было представления о будущем любые
поползновения на цензуру ведут только к оглуплению общественной и политической
жизни. Закон о наказании на ложную тревогу является лучшим подтверждением
этого тезиса, потому что это очень глупый закон.
У микрофона был адвокат Константин Бубон. Всего вам доброго
Комментариев нет:
Отправить комментарий