Здравствуйте,
у микрофона адвокат Константин Бубон.
Сейчас
я вспоминаю слова вице-премьера Сергея Иванова, которые обещают стать лозунгом
российской власти на долгие годы вперёд. Помните, он сказал: «Люди - вот наша
вторая нефть». Нетрудно догадаться, что примерно с этого времени правительство
решило сменить способы пополнения бюджета. Торговля обычной нефтью всё в
меньшей степени оправдывает себя как источник доходов для казны, и надежды
российского руководства всё в большей степени связаны с так называемой, «второй
нефтью», а если говорить прямо – то с налогообложением граждан.
Этот
процесс уже идёт, идёт он уже довольно давно и по многим направлениям. Одним из
главных среди них сейчас является постепенная легализация и обложение налогами
так называемых «самозанятых граждан». Давайте разберёмся, о чём идёт речь. Я
думаю, что лучше всего это сделать на одном примере.
На
сегодняшний день законодательство сложилось таким образом, что в соответствии
со статьёй двести семнадцатой
Налогового кодека освобождаются от налогообложения доходы нянь, репетиторов и
домработниц. Однако эти виды работников могут официально получить освобождение
от уплаты подоходного налога только при условии, что они уведомили о своей деятельности
налоговые органы и не привлекают наёмных работников. Вот такие граждане, которые
оказывают некоторые платные услуги и при этом сами не нанимают работников,
относятся к категории самозанятых.
Формально
говоря, их правовое положение было довольно туманным, регистрация таких граждан
не велась, и даже сам термин «самозанятый работник» был скорее публицистической
фигурой речи, чем указанием на юридический статус. Гражданский кодекс,
вообще-то, допускает, что отдельными видами предпринимательской деятельности
граждане могут заниматься без государственной регистрации. Однако, по мере
обмеления источника нефтедолларов, государство всё в большей степени стало
интересоваться теми доходами, которые люди могут получать там, где их не видит
бдительное государево око.
Первый
шаг был сделан в апреле этого года. Тогда на рассмотрение Государственной Думы
поступили два законопроекта. Один их них вводил в статью двести семнадцатую
Налогового кодекса понятие «самозанятые физические лица» и уточнял некоторые
детали их учёта налоговыми органами. Другой законопроект полностью посвящён
признанию права граждан заниматься некоторыми видами деятельности и при этом не
принимать на себя статус индивидуального предпринимателя.
Оба
этих законопроекта пока что находятся на рассмотрении и ни один из них ещё не
принят Государственной Думой. Однако уже сейчас можно с уверенностью говорить,
что в нашем законодательстве постепенно формируется новый юридический статус
для гражданина. Имеется в виду экономически активный человек, который
занимается оказанием услуг другим людям или даже предприятиям, но при этом он
работает лично, не нанимает сотрудников и не считается индивидуальным
предпринимателем.
Тем
временем даёт о себе знать фискальное нетерпение правительства. Недавно было
объявлено, что министерство финансов разрабатывает схему нового налогового
режима, который назвали налогом на профессиональный доход. Сообщается, что
в рамках этого режима самозанятые граждане смогут установить специальное
приложение на мобильный телефон и с его помощью платить налог,
который составлял бы от трёх до шести процентов от выручки. На кого конкретно
будет распространяться планируемый налоговый режим, пока непонятно.
Что
бы я хотел сказать по этому поводу? Мне представляется очевидным, что
большинство видов дохода рано или поздно всё равно будет обложено налогом.
Проблема состоит в другом: инициаторы фискальных законопроектов не
предусматривают никаких мотивов, которые бы подвигли работающих граждан добровольно
«выйти из сумрака». По всей видимости, предполагается, что к легальной
деятельности работников будут подгонять палкой и различными репрессивными
мерами.
Я
думаю, в этом состоит существенная ошибка. Пришло время всерьёз задуматься над
тем, что регистрация своей деятельности и ведение дел в открытом режиме должно
соответствовать интересам самого предпринимателя. Ну, вот, например, мы же с вами,
когда приобретаем квартиру, спешим поскорее зарегистрировать её на себя. Почему
люди не делают то же самое, когда начинают заниматься бизнесом?
Я
думаю, найти ответ на этот вопрос не так уж и трудно: мы ведь регистрируем
право собственности на квартиру для того, чтобы иметь государственные гарантии
защиты своих прав. Тот же самый механизм должен распространяться и на
регистрацию бизнеса. Самый сильный аргумент в пользу легализации предпринимательской
активности состоит в том, что зарегистрированный бизнесмен или самозанятый
работник будут получать эффективную защиту своих прав со стороны
государственных органов.
Если
такая государственная защита будет выглядеть весомой и эффективной в глазах
самих предпринимателей, то они будут регистрироваться более охотно. В противном
случае государству придётся гнать всех к светлому будущему палкой. Стоит ли
говорить о том, насколько это нежелательно.
У
микрофона был адвокат Константин Бубон. Всего вам доброго
Комментариев нет:
Отправить комментарий