Здравствуйте, у микрофона адвокат Константин Бубон.
В конце января в Законодательную Думу Хабаровского края поступил законопроект, который предлагает установить административную ответственность за воспрепятствование деятельности муниципальных депутатов. Инициатором проекта стало Собрание депутатов Хабаровского муниципального района.
Этот неприметный с виду законопроект заслуживает того, чтобы вникнуть в его смысл. Дело в том, что в муниципальных образованиях, то есть в городах, районах, действуют собственные представительные органы. Это такие как бы микро-парламенты, в компетенцию которых входит решение вопросов местного значения. Например, в Хабаровске это городская Дума а в Хабаровском районе это Собрание депутатов.
Правовой статус членов этих представительных органов должен характеризоваться, прежде всего, их независимостью от чиновников исполнительной власти. Разделение властей должно действовать на всех уровнях, от муниципалитета до Государственной Думы.
Неудивительно, что проект закона о наказании за воспрепятствование деятельности депутатов представительного органа муниципального образования адресован, прежде всего, бюрократии.
Если этот документ станет законом, те чиновники, которые будут нерадиво рассматривать обращения народных избранников, уплатят административный штраф в размере от одной до двух тысяч рублей. Такое же наказание ждёт каждого, кто станет препятствовать законной деятельности муниципального депутата или не предоставит ему требующуюся информацию.
Я могу только приветствовать те элементы системы сдержек и противовесов, которые привносит этот закон. Конечно же, деятельность исполнительной власти должна быть максимально прозрачной, и в особенности она должна быть прозрачной для представительной ветви власти, для депутатов.
С другой же стороны, следует отметить смехотворный размер штрафа. Обратите внимание, профессиональный интерес народных избранников почти всегда имеет прямое отношение к исполнению бюджета, то есть к расходованию наших с вами денег. Уклонение чиновника от диалога по этому вопросу выглядит серьёзным проступком, и штраф в две тысячи рублей не отображает степень его общественной опасности.
С другой же стороны, следует отметить смехотворный размер штрафа. Обратите внимание, профессиональный интерес народных избранников почти всегда имеет прямое отношение к исполнению бюджета, то есть к расходованию наших с вами денег. Уклонение чиновника от диалога по этому вопросу выглядит серьёзным проступком, и штраф в две тысячи рублей не отображает степень его общественной опасности.
Посудите сами: наш краевой законодатель продолжает настаивать на том, что пенсионерок, которые торгуют семечками, следует штрафовать на пять тысяч рублей, а вот ответственность чиновников, которые не желают общаться с депутатами, он предлагает ограничить двумя тысячами.
Вероятно, предполагается, что чиновники у нас гораздо беднее тех, кто торгует на улице. По крайней мере, дело обстоит именно так в той системе координат, в которой живут инициаторы этого законопроекта.
Уважение к муниципальному депутату и его функциям – это один из тех элементов, из которых состоит конституционный строй, и обсуждаемый законопроект намекает нам, что его охрана в нашей стране гораздо менее строга, чем то может показаться на первый взгляд. Защита авторитета представительной власти должна предусматривать более ощутимые санкции, ну, раз уж краевой законодатель взялся за решение этого вопроса.
У микрофона был адвокат Константин Бубон. Всего вам доброго.
Комментариев нет:
Отправить комментарий