Здравствуйте,
у микрофона адвокат Константин Бубон.
Прошедшая
краевая избирательная кампания получилась весьма освежающей. Избранный губернатор,
похоже, не намерен повторять все просчёты и ошибки предыдущего. Едва вступив в
должность, он встретился с гражданами, которые пострадали от действий
недобросовестных строительных компаний. Пресса сообщает, что новый глава региона
живо интересуется реальными, а не вымышленными зарплатами врачей. В целом,
выборы на этот раз проявили себя как прекрасное средство общения между властью
и избирателями. Но на этом процесс, похоже, не остановился и краевую политику,
судя по всему, ожидает состязание хорошего с лучшим.
Губернский
политический класс, похоже, приступил к пересмотру фундаментальных принципов
управления регионом, ни больше, ни меньше. В Законодательную Думу Хабаровского
края поступил законопроект, который впервые в современной истории Дальнего
Востока целиком посвящён повышению авторитета и значимости краевой
представительной власти.
Я
имею в виду проект изменений в краевой Устав, датированный восьмым ноября.
Любой желающий может ознакомиться с этим документом на сайте нашего регионального
парламента. В соответствии с ним Дума начнёт принимать участие в назначении на
должности некоторых членов краевого правительства. Более того, депутаты
намерены оговорить для себя возможность выражать недоверие тем членам правительства,
в назначении которых они принимали участие.
Конечно
же, такие изменения принципиально меняют уездный политический ландшафт. На
наших скудных почвах теперь будет произрастать гораздо больше значимых фигур, в
процесс принятия политических решений вовлекаются новые участники, и я могу это
только поприветствовать. Напомню, что прежде весь состав краевого правительства
формировался губернатором, и участие представительной власти в этом процессе
вовсе не было предусмотрено.
Влияние
представительной ветви власти конечно же возрастёт после того, как губернатор
начнёт обращаться к ней за согласием на назначение той или иной кандидатуры.
Однако вместе с тем в крае возрастает и значимость политических партий.
Присутствие в краевой Думе становится всё более и более принципиальным вопросом
для каждой из политических сил. Теперь это не будет борьба только лишь за
занятие министерских кресел. Существенно возрастает и престиж депутатского
корпуса.
Не
будем кривить душой: происходящее, конечно же, связано с тем, что партия
«Единая Россия» начала терять свои позиции как в крае, так и по всей стране. Её
представители всё ещё составляют большинство в региональной Думе и, конечно же,
повышая свой собственный статус, они тем самым пытаются выстроить противовес
против губернатора, который, как известно, принадлежит к другой политической
партии.
Однако
если смотреть на длительную перспективу, то все эти сиюминутные соображения,
конечно же, не имеют никакого значения. В крае постепенно формируется настоящая
система сдержек и противовесов, которая выстраивается на десятилетия вперёд.
Нетрудно ведь представить себе обратную ситуацию. Давайте вообразим, что через
несколько лет край вновь возглавит представитель «Единой России», а в краевой
Думе при этом большинство получит какая-нибудь другая партия.
Может ли
сложиться ситуация противоположная сегодняшней? Да, конечно же, может
получиться и так. Но ведь норма, согласно которой губернатор обязан
согласовывать кандидатуры министров с региональными депутатами, останется в
Уставе края. И в этом случае, через годы, губернатор-единорос тоже будет
подчиняться этому правилу. Так и должно быть: конъюнктура переменится, а
правила игры останутся.
Что
могут дать эти перемены жителям края? Я бы сказал, что речь идёт о настолько
глубокой перенастройке механизма управления, что можно говорить только о
стратегической, но не о тактической выгоде. Согласование кандидатур на
должности министров призвано исключить даже и намёк на кумовство и закулисный
сговор. Если исполнительная власть будет вынуждена всякий раз вслух объяснять,
почему на высокую должность претендует тот или этот человек, то у нас у всех
появится шанс существенно оздоровить все политические и административные
процессы в крае. В стратегической перспективе в этом заинтересован каждый из
нас.
Я
хотел бы заметить, что депутаты, судя по всему, пока не определились с тем,
какие именно министерские должности они хотели бы согласовывать. Вряд ли речь
идёт о том, что краевая Дума претендует на участие в формирование всего
правительства, во всех его частях. Однако, как мне кажется, здесь есть
некоторый простор для здорового политического торга. Часть министерских
портфелей, скорее всего, губернатор будет распределять по-прежнему
самостоятельно, а часть будет согласовывать с краевым парламентом.
Вне
зависимости от результата рассмотрения этого законопроекта, перед нами
разворачивается сюжет, за которым стоит следить каждому сознательному
гражданину. Стоит понимать, что не только меняются механизмы управления, но в
процессе этого проявляют себя и все политические силы, и даже отдельные
персоны. Всё это даст нам пищу для размышлений перед следующими выборами
У
микрофона был адвокат Константин Бубон. Всего вам доброго.
Комментариев нет:
Отправить комментарий