Здравствуйте,
у микрофона адвокат Константин Бубон.
Я
думаю, сейчас наступило самое время вспомнить об одной из главных болевых точек
нашего края. Я имею в виду вопрос защиты прав жителей Ванинского и
Советско-гаванского районов, где строятся и эксплуатируются крупные угольные терминалы.
Давайте вспомним о том, что наши земляки, которые живут в Советской Гавани и
Ванино беспокоятся по поводу такого соседства и ведут затяжную борьбу буквально
за чистый воздух. Известно, что висящая в воздухе угольная пыль опасна для
здоровья. Жители приморских районов не привыкли к промышленным загрязнениям и
они с полным на то основанием считают, что торговцы углём могли бы извлекать
прибыль с меньшим вредом для окружающих.
За
прошедшие годы ванинцы и жители Советской Гавани несколько раз собирали митинги
и требовали изменить технологию погрузки угля таким образом, чтобы выделяющаяся
при этом пыль не висела в городском воздухе. Несмотря на то, что требования
людей были обращены к руководству порта Ванино, происходящее привлекло также и
внимание краевых властей. Нельзя сказать, что региональные чиновники не
пыталась как-то успокоить граждан. В августе этого года губернатор Вячеслав
Шпорт поручил создать в пострадавших районах единый центр мониторинга состояния
атмосферного воздуха. О результатах исполнения этого поручения пока ничего не
известно.
Зато
дальнейшие события известны всем: на краевых выборах, которые состоялись в
сентябре, именно в этих районах победа кандидата Сергея Фургала над действующим
губернатором выглядела наиболее убедительно. Результаты претендентов на главное
краевое кресло там различались в несколько раз. Не стоит шутить с насущными
интересами избирателей, в особенности когда в регионе есть ещё куча других
проблем. В портах Хабаровского края ещё будут создаваться новые перевалочные
мощности, в том числе и для угля. Это означает, что беспокойство жителей по
поводу качества своей жизни и безопасности окружающей среды само не пропадёт, а
возможно, что оно будет только нарастать. Настроения избирателей – это вам не
шутки, однажды они уже доказали, что умеют делать выводы из происходящего.
С
другой стороны, всем заинтересованным сторонам стоит обратить внимание на одно
обстоятельство: надзор над экологическим и санитарным благополучием территорий
возложен прежде всего на федеральные органы, такие, как Роспотребнадзор,
Росприроднадзор и прокуратура. На губернаторе лежит прежде всего политическая
ответственность и обязанность координировать усилия краевых и федеральных
структур. Однако непосредственные меры по факту конкретного нарушения
экологического законодательства будут принимать специализированные государственные
органы.
Общественным
активистам, которые хотели бы добиться результатов, стоит начинать с обращения
в те организации, о которых я уже упомянул, то есть в Росприроднадзор и
Роспотребнадзор, не забывая при этом и про прокуратуру. Стоит также
ознакомиться с Федеральным законом "Об экологической экспертизе".
Обратите внимание, что он предусматривает даже возможность проведения
общественного, то есть негосударственного исследования окружающей среды. Результаты
такого исследования не только помогут выявить само нарушение, но и дадут вам в
руки доказательства, которые впоследствии можно будет использовать в
правоохранительных органах и в суде.
Если
будут выявлены факты нарушений законодательства об охране окружающей среды, то
тогда имеет смысл требовать привлечения виновных к административной или
уголовной ответственности, а также устранения источника загрязнения. Однако при
этом не стоит забывать и о гражданских исках, которые позволят пострадавшим
получить компенсацию причинённого им материального и физического вреда. Да, мы
все иногда сталкиваемся с наглым поведением индустриальных гигантов и боссов
промышленности и торговли. Однако это ведь отчасти объясняется тем, что сами
граждане не всегда прибегают к юридической защите своих прав. Любые нарушители
экологического законодательства заслуживают того, чтобы столкнуться с целой
волной судебных исков. Не то, чтобы это был универсальный инструмент, но в некоторых
случаях такое решение просто напрашивается.
Ну,
а в том случае, если власть отказывается реагировать на требования избирателей,
то в их руках остаётся последний из законных аргументов – это голосование на
выборах. События последних месяцев убедительно доказывают, что жители нашего
края постепенно учатся пользоваться этим средством, несмотря на то, что оно
требует большой гражданской сознательности и организованности.
Тем
временем, девятого ноября получил продолжение сюжет об ограничении полномочий
губернатора и усилении позиций краевой Думы. Был опубликован законопроект,
согласно которому законодательная власть намерена возложить на себя обязанность
по согласованию назначений вице-губернатора, первых заместителей и заместителей
Председателя Правительства Хабаровского края. Прежде кандидатов на эти
должности губернатор подбирал самостоятельно. Если проект станет законом, ему
придётся согласовывать эти назначения с краевыми депутатами.
Значение
этих событий состоит в том, что повышается не только значимость, но и ответственность
народных избранников. В случае если краевое правительство будет формироваться
при участии Законодательной Думы, то и ответственность за результаты его
деятельности тоже отчасти стоит возлагать на этот орган. Если избиратели недовольны
существующей властью и не видят других способов добиться защиты своих
интересов, то впредь им стоит обращать большее внимание в том числе на выборы в
наш краевой парламент.
Там
собираются люди, от которых и так зависит довольно многое в нашей жизни, а в
ближайшем будущем от них, возможно, будет зависеть ещё больше. Поэтому нам,
избирателям, придётся не только научиться выражать накопившееся недовольство на
губернаторских выборах, но и приобрести способность регулярно интересоваться делами
депутатского корпуса. Это будет очень полезный и прогрессивный навык.
У
микрофона был адвокат Константин Бубон. Всего вам доброго
Комментариев нет:
Отправить комментарий